В Алтайском крае «модернизируют» под современные реалии Кодекс этики госслужащих

В Алтайском крае собираются обновить Кодекс этики и служебного поведения для государственных гражданских служащих. Проект нового документа уже готов, его копию «Банкфаксу» предоставили в пресс-службе правительства региона. Действующая версия, как отмечают чиновники, уже не соответствует современным реалиям, что становится критичным, поскольку положения Кодекса теперь становятся обязательными к исполнению для служащих. Впрочем, радикальных изменений не произойдет, хотя некоторые формулировки заметно изменятся, например, в «политической» части.

В январе текущего года Алтайское Заксобрание внесло поправки в региональный закон «О государственной гражданской службе Алтайского края», они уже вступили в силу. Документ дополнили статьей, согласно которой местные гражданские служащие будут обязаны соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения. В этой связи возникла необходимость принять новый документ, поскольку требования старого, как отмечают в пресс-службе, отчасти устарели и уже не в полной мере отвечают современным реалиям. Проект нового Кодекса готов. Очевидно, в ближайшее время его должны будут окончательно принять.

До того момента государственные гражданские служащие Алтайского края должны будут руководствоваться версией, принятой еще в мае 2009 года. Документ опубликован на сайте алтайского Минфина. Его нельзя назвать объемным – он состоит всего из 30 пунктов, разделенных на четыре части. При этом их актуальность сложно поставить под сомнение. Например, там прописано, что гражданский служащий не должен допускать аморальных форм поведения, быть скромным в жизни и в быту, что он обязан добросовестно исполнять свои должностные обязанности и не перекладывать их на других, бороться с любыми проявлениями коррупции, невзирая на чины и регалии и т.д. Есть пункты, заслуживающие особого внимания. Например, «гражданский служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность — не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях». Кроме того, такие лица обязаны «уважительно относиться к деятельности средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в установленном порядке содействие в получении соответствующей информации». Также «гражданский служащий должен проявлять сдержанность и скромность при оценке своих достижений и результатов».

Проект нового Кодекса заметно короче старой версии – в нем будет всего 21 пункт и только три раздела. Пункт, прямо требующий от государственных гражданских служащих соблюдения политической нейтральности, видоизменили. Теперь в нем нет запрета на участие в политических акциях. Есть лишь указание не оказывать предпочтения каким-либо социальным группам, политическим и общественным объединениям, а также не допускать их влияния на свою деятельность. Положение, касающееся внешнего вида, теперь требует только соответствия деловому стилю, без рекомендаций по умеренности в использовании украшений и макияжа, которые есть в действующем Кодексе. Кроме того, старая версия документа требовала отключать телефоны на время проведения служебных совещаний, а также общаться по этому средству связи, не создавая неудобств окружающим. Теперь этого пункта нет. Зато есть указание быть аккуратнее с постами в социальных сетях – они не должны причинять вред личной репутации служащего, его коллег, органа госвласти или гражданской службы в целом.

Положение, устанавливающее санкции за нарушение Кодекса сохранило свой смысл: единственной ответственностью останется моральная. Только теперь в документе прямо прописано, что осуждать коллег за нарушения будут на заседании специальной комиссии. Кроме того, есть упоминание, что в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, гражданских служащих могут привлечь к юридической ответственности.

Отметим, что закон «О государственной гражданской службе Алтайского края» до изменения Кодекса фактически предписывает руководствоваться старой редакцией. При этом можно заметить, что нарушения этого документа встречаются: к примеру, чиновники пользуются смартфонами во время совещаний, заседаний правительства, сессий АКЗС, участвуют в акциях, которые можно интерпретировать как политические, не всегда содействуют СМИ в получении информации и т.п. Формально это может быть основанием для привлечения к ответственности, пусть и моральной.

Напомним, что к государственным гражданским служащим Алтайского края относятся: заместители руководителей краевых министерств; замруководителя администрации правительства и губернатора региона; начальники департаментов администрации и их замы; руководитель секретариата, управделами губернатора и их заместители; начальники управлений, инспекций, краевых представительств и их замы; начальники отделов с заместителями; детский омбудсмен; различные помощники, консультанты, специалисты и начальники секторов, руководитель аппарата Заксобрания, начальники отделов АКЗС и т.д.