Угодить всем: особую экономическую зону промышленного типа могу «размазать» по всему Барнаулу

Власти Алтайского края нацелились сразу на несколько предприятий, которые могут стать опорными резидентами планируемой особой экономической зоны промышленного типа в Барнауле. В Минпромэнерго региона «Толку» сообщили, что речь может идти о 20 крупных и средних компаний, которые хотят получить бенефиты от статуса ОЭЗ. При этом их производственные площадки находятся на разных концах города, в связи с чем придется решать территориальный вопрос особого юридического статуса.

Глава профильного министерства Вячеслав Химочка отметил, что ОЭЗ формируется на определенной территории, в состав которой могут войти несколько смежных участков. Предполагается, что в Барнауле ее резидентами могут стать не менее пяти якорных предприятий, а в целом речь может идти о порядка 20 крупных и средних компаний. С позиции ведомства, в промышленную зону может войти АО БМК «Меланжист Алтая» (входит в «БТК групп») с площадкой на 24 га. Для этой территории уже заказали проектную документацию для реконструкции коммунальных сетей стоимостью 879,3 млн рублей, которые выделены за счет средств бюджетного инфраструктурного кредита.

В то же время интерес проявляет Алтайский завод прецизионных изделий (АЗПИ) - 9 га, Алтайский моторостроительный завод - 15 га. Еще в зону может попасть 66 га земли ранее принадлежащего региону тепличного комплекса «Индустриальный» (ныне ТК «Толмачевский»), которую чиновники решили превратить в промплощадку. Этот участок остался в собственности края и может быть приспособлен под создание 10-15 заводов. По данным издания, здесь, в частности, может появиться производство изделий из пластика компании «Мартика» с инвестициями порядка 2,8 млрд рублей. Для переориентирования данной территории необходимо внести изменения в Генплан Барнаула и провести межевание.

Также под ОЭЗ могут отвести 215 га неподалеку от аэропорта. Однако есть трудности, так как эта земля – единый участок, который принадлежит федеральному оператору «Дом.рф». Как отметил министр, компания не возражает против появления промышленной зоны на этой большой площадке, которую могут отвести под глобальных инвесторов. Впрочем, на территорию с большим интересом также смотрят застройщики. Более того, ситуация осложняется отсутствием инфраструктуры, на создание которой может потребоваться 7 млрд рублей. Помимо этого, ОЭЗ может формироваться только на земле, принадлежащей государству или муниципалитету, указано в соответствующем законе.

Как сообщалось ранее, «Меланжинст Алтая» стал одним из первых интересантов создания ОЭЗ. В ближайшие несколько лет предприятие намерено осуществить вливаний на сумму порядка 13 млрд рублей в развитие производства. По словам Вячеслава Химочки, АЗПИ реализует инвестпроект на 4 млрд рублей по наращиванию объемов производства топливных систем. Он отметил, что продукция данного предприятия сегодня очень востребована у крупнейших российских автопроизводителей.

Надо сказать, что обе площадки находятся на удалении друг от друга в пределах города, в связи с чем формирование ОЭЗ с их участием и единой инфраструктурой пока видится туманным. Отметим, что в ряде регионов, где зоны промышленно-производственного типа уже существуют, есть практика их разделения на несколько несмежных площадок, как например, в Липецкой области. Однако там две территории находятся в разных районах региона: под городом Грязи и под Ельцом, и работают на каждой из них сразу по несколько предприятий. Аналогичная ситуация с «Титановой долиной» в Свердловской области, где две площадки создавались поэтапно. Так же выглядит ситуация с ОЭЗ «Калуга» одноименной области, в Астраханской области есть «Лотос», но там две зоны разных типов – промышленного и портового. Впрочем, есть и обратные примеры: зона «Алга» возле Ишимбая в Башкартостане и «Доброград-1» возле одноименного города Владимирской области. На территории последней всего пять резидентов, которые еще не ввели в эксплуатацию свою объекты. Иными словами, практика разбивки ОЭЗ под отдельные предприятия существует.

Что касается управления зоной, то для этого необходима подконтрольная властям компания. По мнению Минпромэнерго, ею может стать дочерняя структура подведомственного правительству «Алтайкрайэнерго». Как пояснил Вячеслав Химочка, решение о присвоении территории особого юридического статуса принимается на федеральном уровне. «Здесь не все от нас зависит. Окончательное решение принимает председатель правительства России. Но несколько десятков регионов уже прошли этот путь, и я говорю, что и нам нужно срочно бежать. У нас есть все основания для того, чтобы подавать заявку. Но, конечно, нужно провести большой объем работы. Это сравнимо с тем, как мы защищали свои заявки на ТОСЭРы, моногород», - сказал чиновник, добавив, что движущей силой в этом вопросе должно быть Минэкономразвития.

Напомним, что резиденты ОЭЗ, работая на территории с особым юридическим статусом, получают ряд бонусов в виде сниженной ставки налога на прибыль – от 2 до 15,5 %, нулевые ставки по налогам на имущество организаций, землю, транспортного налога, режим свободной таможенной зоны. В 2018 году Счетная палата РФ подвела черту под практикой создания особых экономических зон. Из 25 действующих на тот момент неэффективными признали 10, в том числе алтайскую турзону «Бирюзовая Катунь», история создания которой сегодня стала предметом уголовных разбирательств. По мнению аудиторов, огромные вливания сотен миллиардов бюджетных рублей в инфраструктуру себя не оправдали. Условно успешными проектами назвали лишь единичные примеры.