Бийские депутаты одобрили проведение публичных слушаний по вопросу отказа от партийных списков

В Бийске 17 февраля прошла сессия Гордумы, в ходе которой депутаты большинством голосов одобрили вынесение на публичные слушания вопроса об отказе от партийных списков в пользу полностью мажоритарной системы на предстоящих муниципальных выборах. Об этом «Банкфаксу» рассказал местный депутат Руслан Курасов. При этом он отметил, что, на его взгляд, в случае, если горожане не примут эту идею, у бийских единороссов могут возникнуть большие проблемы с тем, чтобы «протащить» инициативу в представительном органе.

О том, что в повестку заседания был включен вопрос по проведению публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав Бийска сообщалось ранее. Он подразумевает обсуждение с горожанами отказа от партийных списков на выборах и введение двухмандатных округов вместо одномандатных. Непосредственно перед заседанием 17 февраля местный Telegram-канал «НеКурасов» опубликовал фото будто бы заранее подготовленного решения о внесении соответствующих изменений в Устав. Однако, по словам депутата Курасова, выяснилось, что речь идет лишь о технической ошибке – в аппарате Думы якобы по недосмотру не указали, что это проект документа.

На самой сессии вопрос о проведении публичных слушаний не встретил чересчур жесткого сопротивления оппозиции. По данным Курасова, против проголосовали трое из четверых присутствовавших коммунистов (один воздержался) и один «жириновец» Вадим Глушков (двое его коллег поддержали решение). Единороссы и эсеры поддержали проект. «Наша фракция [«Справедливая Россия - Патриоты - За правду»] этот вопрос поддержала, потому что мы хотели услышать мнение жителей нашего города, поэтому мы поддержали вынесение этого вопроса на публичные слушания. Сам вопрос [о переходе на полностью мажоритарную систему] мы пока не поддерживаем и вообще никак не комментируем. После 16 марта, когда узнаем все, то мы скажем свое мнение», - объяснил Курасов позицию эсеров.

Указанные слушания должны пройти 16 марта в 14:00 в большом зале здания горадминистрации. Руслан Курасов полагает, что вне зависимости от их результатов вопрос об отказе от списков вынесут на ближайшую сессию, которая должна пройти 24 марта. При этом он считает, что, если горожане выскажутся против таких изменений, у бийских единороссов могут возникнуть проблемы с тем, чтобы «протащить» их в Думе – числа партийцев просто не хватит, чтобы набрать необходимые 2/3 голосов.

Отметим, что Бийск - не первый муниципалитет Алтайского края, где накануне выборов заговорили об отказе от списков в пользу одномандатных или многомандатных округов. Ранее такая инициатива возникла в Рубцовске, но там ее авторами являются видные представители городской общественности, в том числе директор местного детско-юношеского центра Валентина Удод, известный представитель зерноперерабатывающей отрасли Александр Бедарев, экс-спикер Горсовета Александр Дьяконенко, гендиректор «Алтайтрансмаш-Сервис» Иван Томашевич и другие. Они направили соответствующее обращение мэру Рубцовска Дмитрию Фельдману и местному горсовету. Иван Томашевич отмечал, что сами подписанты не планируют участвовать в выборах, поэтому их позиция беспристрастна. К такой идее перехода на одномандатные или многомандатные округа их якобы подтолкнули результаты прошедших в 2021 году выборов депутатов Алтайского Заксобрания.

В то же время нельзя не отметить, что отказ от партийных списков на муниципальных выборах – общероссийская тенденция. О снижении роли списочной части избирательной системы при формировании представительных органов в России начали говорить в прошлом году, когда после выборов новый состав Госдумы принимал законопроект «Об общих принципах организации публичной власти», предтечей которого стали поправки в Конституцию РФ. Одной из новаций стала возможность отказа в регионах от «правила 25 %», обеспечивающего партийным спискам минимум четверть от общего числа мандатов. Иными словами, субъекты и муниципалитеты могут полностью перейти на мажоритарную систему выборов, при которой депутатов определяют на одномандатных и многомандатных округах. Уже известно, что воспользоваться этой новеллой решили в ряде городов России, например, в Ярославле.

В теории выборы по мажоритарным округам подталкивают систему к двухпартийности, и по итогам одномандатных выборов в Думу тоже видно доминирование именно двух политических сил — ЕР и КПРФ, отмечал «Коммерсанту» глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. По его словам, партиям теперь нужно будет прикладывать больше усилий, чтобы оставаться конкурентоспособными, можно также ожидать, что на выборах будут возникать альянсы. Отдельные эксперты также указывают, что изменения выгодны в первую очередь «Единой России», которая традиционно привлекает в свои ряды ресурсных кандидатов, имеющих возможность вести активную кампанию. В то же время звучат и мнения о рисках такого подхода, поскольку одномандатники гораздо более самостоятельны, чем списочники, и контролировать фракции, вероятно, будет сложнее. При этом расколы в стане единороссов не редки, примером может служить как раз Бийск, где у действующего мэра, члена регионального политсовета ЕР Александра Студеникина продолжает накаляться конфликт с представителями «партии власти», в том числе с Сергеем Ларейкиным, который длится уже несколько лет. Однопартийцы неоднократно публично критиковали градоначальника и действовали ему в пику.