Проблему нехватки средств на охрану алтайских лесов обсудили на заседании правительства края

Денег на охрану лесов от пожаров не хватает

20 октября состоялось заседание кабинета министров Алтайского края, в ходе которого было рассмотрено несколько тем, в том числе актуальные вопросы охраны и воспроизводства лесов. О ситуации в отрасли губернатору и членам правительства доложил начальник профильного управления Андрей Стрелковский. По словам чиновника, регион сегодня испытывает острое недофинансирование охраны и защиты лесов от пожаров. Дефицит составляет порядка 500 млн рублей. И если ранее недостающие расходы покрывали арендаторы лесных участков, а также КАУ «Алтайлес», то теперь прокуратура протестует против того, чтобы краевое учреждение вело коммерческую деятельность путем продажи спелой и перестойной древесины населению. В результате денег на эти цели для неарендованных лесов краю взять негде. Кроме того, в ходе заседания выступил глава Алейска Иван Маскаев, который доложил о социально-экономическом развитии города. Правительственный «дебют» состоялся и у назначенной накануне на должность представителя губернатора в АКЗС Натальи Кувшиновой, которая рассказала о законопроектах, которые предполагается рассмотреть на ближайшей сессии Заксобрания.

Наиболее важным на указанном совещании стал доклад начальника управления лесами края Андрея Стрелковского. Он сообщил, что значительная площадь неустроенных лесов в регионе все еще не имеет арендаторов. В аренду передано только 510 лесных участков на площади 2,1 млн га, что составляет 44 % от площади лесного фонда края. Основными арендаторами выступают ООО «ЛХК «Алтайлес», ООО «Алтай-Форест», ЗАО «Алтайкровля». На их долю приходится 64 % от всей арендуемой площади. При этом ежегодный допустимый объем лесопользования в крае составляет 6 млн кубометров, а фактически осваивается 2,7 млн кубометров или 43 % от максимальной планки. Чуть более 2 млн куб. м заготавливают арендаторы, 123 тысячи куб. м - население и 270 тысяч куб. м – краевые автономные учреждения.

Между тем, по словам чиновника, ежегодно краю требуется не менее 121 млн рублей на лесовосстановительные работы на своих участках. В текущем году в качестве субвенций региону было выделено 56 млн рублей. Как заявил Стрелковский, в итоге деньги расходятся только на создание лесных культур, без учета подготовки лесного участка, обработки почвы и пр. При этом охрана лесов от пожаров тоже крайне важна. На эти цели ежегодно необходимо 570 млн рублей, в текущем году выделено всего 75 млн рублей, плюс по просьбе Виктора Томенко дополнительно выделили почти 11 млн рублей. Вместе с тем, на на 2022 год финансирование обещают увеличить до 176 млн рублей. Тем не менее, дефицит составит 400 млн рублей. Как заявил Андрей Стрелковский, некоторое время недостаток финансирования покрывался в том числе за счет КАУ «Алтайлес», которое несколько месяцев назад получило право реализации спелой и перестойной древесины населению. Однако объемы этой коммерческой составляющей неясны, а прокуратура в итоге выступила против такой деятельности краевого учреждения.

Как сообщалось ранее, в конце сентября текущего года прокурор Алтайского края направил протест на краевой закон в сфере лесных отношений. Предлагается, чтобы комитет по аграрной политике изучил представленные доводы и подготовил поправки, которые должны устранить выявленные замечания. В пресс-службе АКЗС «Банкфаксу» пояснили, что претензии касаются изменений, принятых в июне текущего года предыдущим созывом. Фактически они позволили лесхозам, подведомственным органам исполнительной власти субъекта, вести коммерческую деятельность путем продажи спелой и перестойной древесины населению. Предполагалось, что это позволит наладить финансовое положение организаций, к которым, например, относится скандально известное КАУ «Алтайлес». В июне текущего года перед одобрением законопроекта «Банкфакс» рассказывал, что его принятие активно лоббировало Минприроды региона, в том числе поднимая эту тему в Совфеде РФ. Уже тогда было известно, что прокуратура выступает против новации, поскольку наделение автономных учреждений новыми полномочиями может необоснованно ограничивать конкуренцию на рынке. Отдельно отмечалось, что возможность ведения бизнеса в таких организациях противоречит Лесному кодексу РФ, о чем говорили и депутаты, предлагавшие внесение соответствующих поправок еще в начале 2021 года. Теперь надзорный орган прямо указал законотворцам на имеющиеся правовые нестыковки.

Глава региона Виктор Томенко тут же уточнил у представителя Минприроды, можно ли будет вести рубки ухода или прокуратура требует запретить КАУ вообще какую-либо вырубку леса. Стрелковский пояснил, что запрет ложится только на коммерческие рубки. По словам чиновника, такая практика отмены изменений в законодательстве сложилась не только в Алтайском крае, но и в других субъектах РФ, поэтому регионам не остается ничего другого, как приводить акты в соответствие с требованиями надзорного органа.

По данной ситуации также высказался председатель комитета по аграрной политике АКЗС Сергей Серов. Он заявил, что работа депутатами в этом направлении уже ведется. На ближайшей сессии парламентариям края необходимо будет рассмотреть данный протест прокуратуры, и, по всей вероятности, согласиться с ним. В то же время Серов отметил, что они работают над законодательной инициативой, которую можно будет направить в Госдуму для решения данного вопроса. Тема взята алтайскими депутатами на контроль.

Любопытно, что по последним данным Сибирской оперативной таможни, только за девять месяцев 2021 года в Алтайском крае возбуждено 31 уголовное дело, связанное с незаконным вывозом из региона древесины и уклонением при этом от уплаты таможенных платежей. «Чтобы вывезти за рубеж незаконно заготовленный лес, недобросовестные экспортеры заявляют в декларациях недостоверные сведения о сделках с древесиной на внутреннем рынке, предоставляют подложные дополнительные соглашения к внешнеторговым контрактам, подложные товаросопроводительные документы, неправомерно применяют лицензии Минпромторга России на вывоз лесоматериалов», – приводятся в сообщении слова заместителя начальника Сибирского таможенного управления – начальника Сибирской оперативной таможни Алексея Яковлева.

Отметим, что в ходе заседания также выступил глава Алейска Иван Маскаев, который доложил губернатору и членам правительства о социально-экономическом развитии города, а также обозначил ключевые проблемы муниципалитета. По словам Маскаева, в целом администрации Алейска удается достигать всех намеченных показателей и планов, а также исполнять взятые на себя обязательства. Среди основных проблем он выделил жалобы на вывоз мусора, необходимость строительства муниципальной котельной в районе «Алейского маслосырзавода», претензионные отношения с городским водоканалом. Тем не менее, в ходе обсуждения доклада выяснилось, что в большей степени все озвученные задачи в ближайшее время должны решиться.

Стоит также добавить, что последним вопросом правительственного часа стало дебютное выступление экс-депутата Госдумы Натальи Кувшиновой, которая накануне была назначена на пост представителя губернатора и правительства края в АКЗС. Виктор Томенко поздравил ее со вступлением в должность и предоставил слово для доклада. Кувшинова озвучила, с какими законопроектами на октябрьскую сессию Заксобрания выйдет глава региона и правительство. По ее словам, в основном большинство из них связано с формированием бюджета, проект которого сейчас активно обсуждается на разных площадках. Доклад Кувшиновой был довольно четким, но лаконичным. Впрочем, вопросов у собравшихся к ней не было.

Стоит при этом отметить, что в целом заседание правительства в этот раз выглядело довольно живым. Если ранее вопросов к докладчикам ни у кого, кроме самого губернатора, не возникало, то теперь они сыпались как из рога изобилия. Особенно повезло в этом плане Ивану Маскаеву, которому пришлось отбиваться от желающих высказаться. Не исключено, что членам кабмина настоятельно порекомендовали включаться в работу на совещаниях, а не сидеть в молчаливом ожидании.