Минфин Алтайского края оценил возможные потери бюджета от снижения налогов по просьбе бизнеса

В Минфине Алтайского края подсчитали вероятные потери регионального бюджета в случае, если власти пойдут навстречу местным предпринимателям и по их просьбе снизят стоимость патентов и налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН). Как указано в ответе ведомства на запрос «Банкфакса», краевая казна может недосчитаться до 4 млрд рублей, что ставит под угрозу исполнение бюджета. При этом в целом консолидированный бюджет региона на 15 % наполняется за счет налоговых режимов, установленных для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Еще в начале сентября алтайские предприниматели обратились к депутатам АКЗС и главе региона Виктору Томенко с просьбой поддержать малый бизнес, пострадавший во время пандемии. Они настаивали на принятии краевого закона, который снизил бы налоговые ставки по УСН в варианте «Доходы» до 1 %, в варианте «Доходы минус расходы» - до 5 % на 2021-2022 годы, а также снизил бы стоимость патента. По такому пути уже пошли некоторые регионы РФ, однако в Алтайском крае никаких подобных мер по снижению налоговой нагрузки принято не было. Специальный налоговый режим ЕНВД для малого бизнеса при этом перестанет действовать с 2021 года.

Председатель комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Алтайского Заксобрания Альберт Лунев уже прокомментировал просьбы предпринимателей: из его слов следует, что возможности для снижения ставок сейчас нет. Он, в частности, отметил, что особые меры поддержки оперативно принимали регионы РФ «с высокой долей собственных доходов в составе бюджета». На уровне же Алтайского края и федерации уже принято большое количество решений по поддержке малого бизнеса. В частности, применительно к краю он назвал появление налога «На самозанятых», действующие налоговые ставки в размере 0 % по УСН и патенту для вновь зарегистрированных предпринимателей (действует еще с 1 апреля 2016 года и до 1 января 2021 года), пониженные ставки налога по УСН для определенных видов деятельности, отсрочки и освобождение от арендных платежей по государственному имуществу и т. д. Отдельных и оперативных мер, которые могли бы помочь пострадавшему в пандемию бизнесу он не назвал.

Судя по ответу Минфина за подписью замруководителя ведомства Александра Бунина, мнение исполнительных властей региона о снижении ставок по УСН мало чем отличается от позиции Лунева. В ведомстве рассказали, что удельный вес поступлений от налоговых режимов, установленных для субъектов МСП, в доходах консолидированного бюджета в 2019 году составил около 15 %. В целом же в случае снижения ставок по УСН объем выпадающих доходов, по оценкам министерства, составит до 4 млрд рублей. В ведомстве акцентируют внимание на помощи, которую уже оказывают предпринимателям на федеральном и краевом уровнях, упоминая, что предоставление дополнительных льгот с последующим выпадением доходов ставит под угрозу исполнение бюджета, в том числе в части социальных обязательств перед жителями края.

Говоря о мерах поддержки, принятых на региональном уровне, в Минфине упомянули те же направления, о которых говорило Альберт Лунев. Иные меры, о которых упоминают в министерстве и о которых Лунев, вероятно, не в курсе, завязаны на опосредованном субсидировании. Например, предоставление субсидий на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес», предоставление субсидий центру поддержки экспорта, предоставление субсидий на развитие кредитования в монопрофильных муниципальных образованиях. Также чиновники упоминают о предусмотренных расходах на субсидирование строительства промышленного парка на территории края. Всего на эти цели планируется направить 472,5 млн рублей. Дополнительно 50 млн рублей планируют направить предприятиям на развитие, также в виде субсидий. Ряд субсидий получил Алтайский фонд микрозаймов, что в правительстве также расценивают как помощь предпринимателям. Кроме того, бизнес может рассчитывать на субсидирование части затрат на приобретение оборудования в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края. С учетом этого, общий объем финансовой поддержки МСП в 2020 году составит 1,1 млрд рублей.

Правда, все эти меры никак нельзя назвать оперативной реакцией на просьбы бизнесменов, пострадавших от пандемии коронавируса. Вероятнее всего, их обращение к властям не возымеет никакого эффекта, и ставка по УСН останется той же – 6 % по объекту «Доходы». Вероятно, единственной мерой станет расширение списка сфер деятельности, подпадающих под патентную систему – по крайней мере, этот вопрос, по словам Лунева, сейчас рассматривается. В свою очередь «Справедливая Россия» уже заявила, что намерена внести законопроект в АКЗС, если инициативу бизнеса не поддержат на краевом уровне.