Депутаты Алтайского Заксобрания завершили рабочий год «по упрощенной системе»

19 декабря утром в стенах парламентского центра депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания оперативно отработали короткую повестку последней в 2019 году 38-й сессии. Из 13 вопросов обсуждение вызвали всего два — об обращении с бездомными животными, а также о назначении Ольги Казанцевой на пост Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае. Впрочем, несмотря на острую дискуссию, и эти законопроекты в конечном итоге были приняты, после чего депутаты отправились в здание филармонии на вторую часть мероприятия, где их ждет торжество в честь 80-летия представительной власти на Алтае.

Казалось, с самого утра депутаты АКЗС находились в приподнятом настроении и будто были настроены на слаженную работу в стиле «конвейера», чтобы поскорее перейти от рабочих моментов к более приятной торжественной части. Даже регистрация на последней сессии была пройдена на редкость быстро. После этого состоялась церемония вручения краевых наград, приуроченная к юбилею законодательной власти. Надо отметить, что среди «лауреатов» были не только действующие депутаты АКЗС, но и парламентарии прошлых созывов, которые с удовольствием приняли медали и грамоты из рук спикера Александра Романенко.

После этого народные избранники перешли к обсуждению повестки. Неожиданным для многих стал отвод вопроса об отмене компенсаций депутатам со стороны руководителя фракции КПРФ Марии Прусаковой. Данный законопроект мог стать наиболее дискуссионным на этой сессии, однако коммунисты посчитали, что он недостаточно проработан, и решили отложить его рассмотрение до 2020 года. Возможно, это решение в стане КПРФ было принято после обсуждения с представителями региональной власти. Остальные присутствующие восприняли предложение Прусаковой с благодарностью, и стали принимать оставшиеся в повестке вопросы один за другим, без какого-либо обсуждения. Полемика у депутатов возникла лишь в двух случаях.

Один из них касался внесения изменений в закон «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев». Их было необходимо принять, чтобы привести норму в соответствие с федеральным законодательством. Согласно этим правкам, бездомных животных будут отлавливать, стерилизовать, прививать и выпускать в прежнюю среду обитания. Причем в пояснительной записке указано, что это не повлечет дополнительных бюджетных трат.

Первым в ходе обсуждения решил высказаться справедливоросс Василий Железовский, который выразил озабоченность финансовой стороной вопроса. По мнению эсера, распределять положенные на эти цели 16 млн рублей между четырьмя подрядчиками, которые должны будут заниматься отловом и стерилизацией по всему краю, неправильно. Железовский усмотрел в этом коррупционную составляющую, отметив, что деньги не будут освоены.

Вслед за ним опасения высказала руководитель фракции КПРФ Мария Прусакова, которую больше заинтересовали этические моменты. По словам коммунистки, принимая данный закон, депутаты руководствуются в большей степени интересами животных, нежели людей, которые по-прежнему не будут чувствовать себя в безопасности, пока собаки, даже стерилизованные, будут сбиваться в стаи и нападать на детей. Настороженно к вносимым изменениям отнесся и руководитель эсеров в АКЗС Александр Молотов, который отметил, что принятый в 2015 году закон об отлове бродячих животных до сих по не работает, поэтому принятие данных изменений по сути ничего решит, пока у региона не появится нужное количество денег. После него слово решила взять и осужденная недавно представительница фракции «Единая Россия» Ирина Теплова, которая высказалась за внесение изменений, упирая на то, что стерилизация и вакцинация животных смогут обезопасить людей от их агрессии.

Любопытную точку зрения по этому вопросу высказал наиболее приближенный к зоомиру депутат АКЗС, директор «Барнаульского зоопарка» Сергей Писарев. Он предложил не делить 16 млн рублей между всеми муниципалитетами, а решать проблему с бродячими животными поэтапно. По его мнению, в 2020 году эти деньги стоит передать администрации Барнаула, чтобы окончательно решить проблему здесь, а в следующем году заняться другим муниципалитетом. «Отказаться от него мы не можем, выполнять обязаны, поэтому надо грамотнее подойти к его реализации», - прокомментировал Писарев законопроект. Руководитель комитета по местному самоуправлению Борис Трофимов также был вынужден признать, что инициатива далека от совершенства и вызывает у народных избранников больше вопросов, чем ответов, однако не принять его сегодня нельзя. Поэтому он предложил поддержать вносимые изменения, однако в следующем году внести свои предложения по нему на федеральном уровне и после вернуться к обсуждению в крае. В результате его мнение было коллегами поддержано — большинство проголосовали «за».

Второй дискуссионный вопрос 38-й сессии АКЗС касался назначения Ольги Казанцевой на пост Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае и выделения его в отдельный институт. Неожиданно сразу несколько депутатов высказали откровенное недоверие Казанцевой, которая, по их мнению, не справится с возложенными полномочиями. Так, Мария Прусакова вспомнила неприятный опыт работы с детским омбудсменом, когда в одном из алтайских муниципалитетов у непьющей, но испытывающей материальные трудности матери изъяли троих детей и поместили их в кризисный центр. Со слов коммунистки, в той ситуации Казанцева повела себя как чиновница, а не защитник прав детей, и встала на сторону органов опеки, не побеспокоившись о психическом и физическом состоянии детей, изъятых из семьи. В результате восстановить справедливость удалось благодаря вмешательству депутатов КПРФ и единоросски Татьяны Ильюченко, а не детского омбудсмена, которая осталась безучастна к беде малоимущей горожанки. В связи с этим коммунисты приняли решение не поддерживать кандидатуру Казанцевой.

Схожую позицию заняли и представители «Справедливой России». «Ничего не имеем лично против Ольги Казанцевой, возможно, она - хороший человек, ответственный чиновник, плодотворно взаимодействует с различными органами власти, пишет хорошие отчеты. Но мы считаем, что на этом посту должен быть человек с душой, опытный волонтер. Президент Владимир Путин в своем недавнем обращении попросил депутатов терзать чиновников на местах, так вот опыт работы с Ольгой Казанцевой показал, что никого терзать она не будет», - пояснил руководитель фракции эсеров Александр Молотов. Его коллега Владислав Вакаев был еще более категоричен по отношению к уже раскрасневшейся от высказанных мнений Ольге Казанцевой. Он заявил, что не верит ни единому слову из ее отчетного выступления, аргументировав свою позицию тем, что опыт работы с детским омбудсменом уже давно дал им понять, что она в своей непростой работе не руководствуется душевными категориями. К слову, речь Казанцевой действительно была будто хорошо отрепетирована и со стороны смотрелась крайне ненатурально, из-за чего Вакаев даже процитировал Станиславского: «Не верю!»

Между тем представители ЛДПР в Заксобрании Ольгу Казанцеву «со скрипом», но поддержали. Депутат от «жириновцев» Ирина Шудра отметила, что им также не всегда удавалось находить компромисс с нею, но все же они надеются, что она в дальнейшем будет руководствоваться сердцем. Однако финальное слово осталось за представителями «партии власти», которые выразили ей поддержку. Они обратились к Ольге Казанцевой с просьбой учитывать мнения коллег от оппозиции и быть более чуткой в вопросах проблем детей. После этого состоялось голосование, по итогам которого (51 голос «за», пять «против, 10 «воздержались») пристыженная депутатами, но не сломленная Казанцева получила свой пост. Она тут же принесла присягу, которая тоже по мнению наблюдателей выглядела как выступление актера-любителя на утреннике.

В завершение заседания слово предоставили губернатору Виктору Томенко, который также находился в приподнятом настроении, беспрестанно улыбался и до начала сессии активно приветствовал собравшихся. Глава региона поблагодарил парламентариев за активную работу, за желание взаимодействовать, и пообещал со своей стороны делать все для укрепления авторитета представительной власти в Алтайском крае. После этого он присоединился к прозвучавшим в ходе выступлений депутатов поздравлениям с наступающим Новым годом, и Алтайское Заксобрание полным составом отправилось на перерыв, после которого выехало за заслуженными наградами в здание филармонии.