Антимонопольщики подтвердили догадки алтайских борцов с коррупцией о «чрезвычайных» аукционах районных властей

УФАС по Алтайскому краю выявило нарушения законодательства, допущенные администрацией Первомайского района при проведении аукциона на право строительства распределительного газопровода в 2018 году. Определение подрядчика тогда проходило на фоне подозрительно кратковременного режима ЧС, пришедшегося чиновникам как раз кстати. Копия акта с результатами проверки есть в распоряжении редакции ИА «Банкфакс».

Еще этой весной представители АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» (ТИ–Р) выяснили, что в ноябре 2018 года администрация Первомайского района заключила контракт с единственным поставщиком на строительство распределительного газопровода в селе Баюновские Ключи в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Притом ранее власти дважды пытались провести аукционы по возведению упомянутого объекта, однако оба раза неудачно. Первую попытку чиновники предприняли в июле 2018 года. Тогда за 9,5 км трубопровода они были готовы отдать 23,4 млн рублей. Согласно проекту контракта, готовый объект подрядчик должен был представить уже через полгода после подписания всех документов - примерно в марте 2019 года. Однако алтайским антимонопольщикам поступила жалоба от потенциальных участников аукциона, которых смутили некорректные требования, указанные в документации. Претензии в ведомстве посчитали обоснованными и определение поставщика было отменено.

В октябре 2018 года тогда еще врио министра сельского хозяйства Алтайского края Александр Чеботаев поручил администрации Первомайского района, генеральному подрядчику и Минстройтрансу активизировать работу по данному проекту в целях освоения средств государственной поддержки, предусмотренных в 2018 году. В ноябре муниципалитет вновь попытался провести электронный аукцион на строительство газопровода, однако определение поставщика вновь было прекращено. Аукцион был отменен 15 ноября, но уже 16 ноября администрация Первомайского района заключила контракт на тех же условиях с единственным поставщиком — ООО «Алтайгазаппарат» учредителем и руководителем которого, судя по данным сайта «Зачестныйбизнес», является Мелкон Арутюнян. При этом контракт был заключен по максимальной ценой в 24 млн рублей. Провести закупку таким образом муниципальным властям позволил введенный режим чрезвычайной ситуации. Особо примечательно, что он действовал всего на нескольких улицах в Баюновских Ключах.

Как можно понять из результатов проверки антимонопольщиков, чиновники в Первомайском районе обосновали введение локального режима ЧС тем, что якобы из-за постоянных срывов строительства газопровода в муниципалитете сложилась пожароопасная ситуация. Местные жители будто бы массово стали эксплуатировать электрические нагреватели, в результате чего нагрузка на сеть увеличилась. Местные чиновники посчитали, что это достаточное основание для введения режима ЧС, который позволил им провести закупку у единственного поставщика. Контракты в таких случаях оплачиваются уже из резервных фондов, и в данном случае деньги были взяты из бюджета Первомайского района, а федеральный и краевой бюджеты, которые планировалось задействовать изначально, в финансировании не участвовали.

Любопытно, что газа на этой территории не было и раньше, поэтому не вполне понятно, почему местные жители вдруг создали пожароопасную ситуацию, хотя в их жизни ничего не изменилось. Не менее загадочным выглядит быстрое снятие режима ЧС.

В свете всего вышеизложенного антимонопольщики выявили в действиях заказчика нарушения по ч. 5 ст. 24, п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Материалы проверки были переданы должностному лицу для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Не исключено, что работники райадминистрации уже понесли наказание, однако же на момент подготовки материала уточнить эту информацию в пресс-службе краевой УФАС не удалось.

Отметим, наблюдатели полагали, что настойчивость чиновников в вопросе проведения газопровода, ради которого пришлось даже вводить режим ЧС, можно было бы объяснить тем, что, в Баюновских Ключах есть «микрорайон, где живут состоятельные и непростые люди». Кроме того, по некоторым данным, неподалеку находится и недвижимость, якобы принадлежащая высокопоставленному лицу из Алтайского Заксобрания. Эти подозрения стали появляться после небольшого скандала с Проектом поддержки местных инициатив, когда запланированное местными жителями освещение «перекочевало» на другую улицу. В этом процессе якобы принимал непосредственное участие представитель АКЗС.