«Декоративная власть»: депутаты Алтайского Заксобрания на сессии отстояли свои права и «отступились» от пивбаров

Очередная сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания седьмого созыва, которая состоялась 31 января 2019 года, побила рекорды прошлых месяцев по скорости проведения. Прибывшие в здание парламента депутаты «расправились» с 18 заявленными в повестке вопросами всего за два часа, не удаляясь на перерыв. Решения принимались практически единогласно. Оживление у народных избранников вызвали разве что протест прокуратуры относительно отмены денежных компенсаций и права на безотлагательный прием, отмена краевого закона о реализации алкоголя в барах и переназначение главного редактора краевого официоза. Впрочем, даже в этих случаях депутаты не стремились подискутировать, а скорее, вторили один другому.

Перед началом первой в 2019 году сессии Алтайского Заксобрания перед собравшимися выступил начальник информационно-аналитического управления аппарата Андрей Ляпунов. Он объявил аудитории, что отныне регистрация депутатов будет проводиться без обязательных до этого личных карточек. Теперь парламентариям придется не менее пяти раз нажимать на кнопку, чтобы успешно отметить свое присутствие на сессии. Нововведение уже вызвало некоторые вопросы в связи с тем, как депутата можно будет идентифицировать, и не получится ли в будущем так, что коллеги по фракции будут регистрировать отсутствующих депутатов, а потом и голосовать за них. Впрочем, по информации ИА «Банкфакс», начинание преследует благие цели: депутаты не всегда могли зарегистрироваться карточками с первого раза, в том числе из-за технических трудностей. При этом регистрация в новом режиме также выглядит, мягко говоря, не слишком технически проработанной - первая же попытка ее пройти провалилась из-за того, что один из парламентариев сбился со счета. Впрочем, председатель АКЗС тут же попросил всех собраться, и сессия наконец стартовала.

Первым вопросом, который взволновал законодателей, стали изменения в закон, регулирующий ночную продажу алкоголя в заведениях общепита, которые народные избранники уже окрестили «псевдобарами». Ранее Верховный суд и прокуратура признали избыточной установленную в крае норму о том, что продавать спиртное могут только соответствующие ГОСТу предприятия, а Госдума запретила регионам устанавливать собственные правила. Местным народным избранникам ничего не оставалось, как удовлетворить требования прокуратуры, однако у многих это вызвало возмущение. Первым слово взял руководитель фракции ЛДПР Владимир Семенов, который посетовал, что депутатам, скрепя сердце, приходится отменять собственный законопроект, принятый в свое время единогласно. Он предложил создать рабочую группу на базе профильного комитета АКЗС, которая бы занялась разработкой собственного законопроекта, касающегося реализации алкогольной продукции, и продвигала его на уровне Госдумы. «Раз мы не можем решить эту проблему на краевом уровне, давайте решим ее на ступеньку выше, или вернемся к вопросу об изменении временных рамок продажи алкоголя», - заявил «жириновец», подразумевая сокращение ночного запрета.

Его поддержали и представители других фракций. Так, коммунист Юрий Астанчик обратил внимание коллег на то, что несмотря на сокращение времени на продажу спиртного, спрос на него остался на прежнем уровне, который закономерно рождает предложение. В результате повсюду и начали открываться «псевдобары», от которых всерьез страдают жильцы многоквартирных домов, и где не исключена продажа фальсификата. «Это отрицательно влияет на здоровье граждан. Надо поставить торговлю в цивилизованные рамки, надо оградить жителей от ежедневного стресса и употребления суррогатов», - призвал выступающий.

Вслед за Астанчиком высказался и уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин, по мнению которого, сегодня депутаты принимают лишь формальный акт, а не занимаются решением проблемы. Он также обратил внимание всех на лицензирующие органы, деятельность которых слабо контролируется. «Сегодня, чтобы открыть такой бар, необходимо предоставить справку, что у тебя имеется необходимое помещение, и ты получаешь лицензию. Но, к примеру, когда мы сдаем бывшую муниципальную бойлерную под мастерскую, а ее по договору субаренды отдают под пивной бар, никто это не контролирует. Поэтому я полагаю, что надо более настойчиво стучаться в Госдуму и настойчивее доносить всю серьезность проблемы», - заключил Ларин.

Единороссы Александр Лазарев и Сергей Писарев также не удержались от высказываний. Первый свел речь к тому, что не так уж плохо поступить «по-горбачевски» и принять «сухой закон», но сегодня это сделать невозможно, поэтому нужно больше работать над проблемой. А директор Барнаульского зоопарка пожаловался, что у него опускаются руки после того, как принятые местными депутатами законопроекты «зарубаются» на федеральном уровне, и призвал коллег после каждого подобного случая обращаться в Госдуму и доносить им, что закон не работает. После пламенных речей депутатов прошло голосование, изменения пришлось принять.

Следующие несколько вопросов сессии носили скорее формальный характер — депутаты поддерживали их единогласно, торопясь разойтись. Оживление возникло, когда очередь дошла до удовлетворения протестов прокурора на якобы «избыточные» права депутатов. Председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов, которому на данной сессии пришлось вставать за трибуну чаще всех, представил собравшимся те изменения, на которые готов пойти комитет. По словам выступающего, их позиция основывается на том, что многие соцучреждения, в том числе образования и здравоохранения, депутатам приходится посещать в интересах избирателей именно безотлагательно, поскольку вопросы часто требую скорейшего решения. Что касается требования прокуратуры относительно компенсационных выплат, Осипов заявил, что они готовы с этим согласиться.

Первым в обсуждение вопроса вступил справедливоросс Александр Молотов, который до сессии заявлял, что протест будет поддержан целиком, и это вызвало негодование некоторых из его коллег, в том числе и по фракции. Оказалось, что и 30 января, накануне заседаний комитетов и фракций, у него на руках был другой проект документа, где оба протеста поддержаны. Выступая уже на сессии, Молотов вспомнил о жарком обсуждении данного вопроса и порадовался, что краевой парламент снова становится местом для дискуссий. Он остался на своей позиции по поводу того, что среди депутатов нередки случаи злоупотребления своими правами, но все же не нужно этим манкировать, поскольку у них есть и обязанности, за которыми тщательно следят, а вот прав пытаются лишить.

Его однопартиец Василий Железовский не упустил случая высказаться по столь жаркому вопросу. Он традиционно начал с того, что власть депутатам предоставлена избирателями, то есть народом, и работники прокуратуры должны об этом помнить. Зачем-то он отдельно напомнил об этом и присутствующему на сессии губернатору Виктору Томенко, что вызвало в зале смешки. Пытавшийся вернуть его к нынешней реальности Романенко тут же получил жесткий отпор: «Я говорю по предмету. Александр Алексеевич, не нужно меня перебивать, раз уж у нас все по регламенту». Однако говорить столь же пылко Железовскому после замечания председателя АКЗС расхотелось и он быстро свернул монолог.

Представитель КПРФ Максим Талдыкин также заявил, что фракция КПРФ поддержит предложение комитета по правовой политике, аргументируя это тем, что право на безотлагательный прием — это гарантия того, что любые должностные лица несут ответственность за свою работу, и депутаты могут за этим проследить. «Нас хотят превратить в придаток исполнительной власти, сделать нас декларативно-декоративной ветвью, поэтому мы выступаем против отмены данного права», - высказался Талдыкин. Выступивший сразу после него эсер Владислав Вакаев предложил и вовсе расширить полномочия депутатов, разрешив им в том же режиме посещать и коммерческие организации, а секретарь реготделения ЛДПР Евгения Боровикова призвала депутатов самих быть более ответственными за свои действия и не превращать подобные приемы в цирк. На этом обсуждение вопроса завершилось, и проект комитета был принят.

Третьим центральным событием сессии стал вопрос о рекомендации назначения главного редактора официального краевого издания «Алтайская правда». На данную должность губернатор Алтайского края рекомендовал парламенту Генри Роора, который возглавлял краевой официоз последние пять лет. Сам назначенец воспользовался правом выступить перед парламентариями и не преминул рассказать о своих заслугах перед газетой. Со слов Роора, за годы его работы на посту главреда коллективом было сделано много, в том числе и новая модель газеты и наполнение информационного портала, благодаря которому «количество посетителей выросло с 8 тысяч до 1,5 млн». Кроме того, Генри Роор заверил, что проделанная «Алтайской правдой» работа позволила ей «сохранить лидерские позиции среди печатных СМИ Алтайского края и Сибири».

После этого он напомнил депутатам, что они с АКЗС «работают в плотной связочке», вероятно, указывая на то, что газета регулярно предоставляет народным избранникам печатные площади. Такая работа продолжится и все пожелания будут учтены, заявил Роор, пообещав завести для депутатов еще и постоянную рубрику на портале. Парламентарии не могли не оценить столь щедрые движения со стороны Генри Роора и все как один принялись его расхваливать, представляя достойным руководителем и профессионалом. Некоторая критика последовала лишь от депутата КПРФ Марии Прусаковой, которая сравнила «Алтайскую правду» с «Катунью 24», заметив, что вторые работают более инициативно. Впрочем, в целом коммунистка была не против предложенной кандидатуры и поддержала Роора, присоединившись к коллегам.

После этого вопросы сессии рассматривались один за другим, без каких-либо замечаний или предложений. Поэтому спустя всего два часа с начала заседания народные избранники были свободны. Известно, что следующая сессия состоится 28 февраля 2019 года, также в последний день месяца.

1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 

Перед первой сессией АКЗС в 2019 году у депутатов было время ознакомиться с новостной повесткой

«Ну что, где тут мои политические оппоненты?»

Перед началом заседания можно наблюдать не самые рядовые сочетания

Лидер фракции эсеров и руководитель исполкома реготделения «Единой России» наверняка обсуждают что-то важное

После отпуска в Парламентский центр все же вернулась руководитель аппарата АКЗС Инна Казанцева

Кажется, она готова включиться в работу с новыми силами

Рассказ Александра Романенко об итогах 2018 года красочно проиллюстрировали буклетами

Андрей Ляпунов коротко рассказал об основных новшествах 2019 года

Александр Молотов на сессии получил благодарность, что дало повод поговорить о внимании к оппозиции

Представительницы КПРФ, похоже, заняты чем-то очень интересным

Есть мнение, что многих депутатов на сессии волновала одна и та же тема

Previous Next