Активисты ОНФ добрались до «золотых консервов» регионального Минздрава

Кураторы проекта «Общероссийского народного фронта» «За честные закупки» в Алтайском крае обратили внимание на закупки медоборудования на 200 млн рублей, объявленные региональным Министерством здравоохранения в конце сентября 2018 года. Общественники посчитали их сомнительными и неэффективными по целому ряду признаков. Среди них ограничение конкуренции и перспектива появления «золотых консервов», сообщает пресс-служба алтайских «фронтовиков».

Как установили активисты, с 26 по 28 сентября Минздрав Алтайского края объявил шесть аукционов на поставку медицинского оборудования. В каждом случае общественники обнаружили признаки нарушения закона «О защите конкуренции». Речь идет о возможном создании преимущественных условий для участников торгов. Так, в один лот включалось технологически и функционально не связанное между собой оборудование - для инфузий на 8,3 млн рублей, офтальмологии на 14,9 млн рублей, УЗИ на 64,2 млн рублей. При этом в документации на поставку инфузионных станций прописывались требования, которым отвечала продукция конкретного производителя.

По данным ОНФ, требования, создававшие преимущество, содержались и в документах о закупке стерилизаторов на 38 млн рублей. Речь идет о конкретных характеристиках оборудования. Так, указывая размер стерилизационной камеры, заказчик допустил арифметические ошибки, признал это и заявил, что изменит параметры. При этом изменить вес оборудования на массу он отказался, вероятно, не понимая разницу между физическими величинами. В этой связи у «фронтовиков» возникли сомнения в компетентности специалистов, готовящих аукционную документацию. В итоге две сомнительные закупки были отменены.

Также общественники обратили внимание на нереальные сроки поставок оборудования для отоларингологии на 56,3 млн рублей. Активисты считают, что силовикам в этом случае стоит проконтролировать исполнение поставщиком своих обязательств, чтобы исключить «пустую» оплату. При этом реальный срок ввоза в страну медоборудования представители ОНФ предлагают установить, проверив таможенные декларации.

Марина Ермоленко, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Алтайском крае:

Региональному Минздраву стоит обратить внимание и на эффективность использования нового оборудования. Возьмем лабораторные анализы мочи на 16,5 млн рублей. Исходя из указанных характеристик, это оборудование экспертного уровня и расходные материалы для него будут обходиться слишком дорого. Кроме того, эти анализаторы наиболее эффективны при интеграции с лабораторными информационными системами медучреждений экспертного уровня, которых в крае единицы. Однако анализаторы хотят поставить в городские и даже районные больницы. Но для рутинных исследований мочи в этих учреждения вполне достаточно оборудования, которое в 5-7 раз дешевле. Возникает вопрос, будет ли эффективно эксплуатироваться новое оборудование или превратится в так называемые «золотые консервы» – закупленной за бюджетные средства и простаивающей техники.

По мнению представителей ОНФ, оставить «золотые консервы» в прошлом региону поможет использование контрактов жизненного цикла. Они основаны на расчете стоимости владения, а не только приобретения оборудования. То есть учитывают стоимость расходных материалов и программного обеспечения. Эксперты ОНФ уже выступили с инициативой о законодательной возможности использования таких контрактов при закупках медоборудования.