Инициатива алтайских коммунистов по референдуму о пенсионном возрасте «забуксовала» на кворуме

Федеральная инициативная группа по проведению референдума против пенсионной реформы провела собрание 29 сентября, но на нем отсутствовал кворум, поэтому группа не может быть зарегистрирована ЦИКом. В руководстве КПРФ заявили, что намерены обжаловать нормы закона «О референдуме в РФ», затрудняющие запуск процедуры, в Конституционном суде (КС). Персек алтайского крайкома Мария Прусакова, которая является секретарем федеральной группы и стала одним из инициаторов процедуры, возложила ответственность в проведении референдума на ЦИК, сообщает «Коммерсантъ».

29 сентября представители зарегистрированных региональных подгрупп впервые провели заседание федеральной инициативной группы по проведению референдума. На нем был выбран единый вопрос для голосования, предложенный вологодскими общественниками: «Вы за то, чтобы установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого граждане РФ получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?» Именно этот вопрос, по мнению председателя собрания и одного из инициаторов референдума справоросса Ильи Свиридова, звучит «проще и доступнее для народа». Вопросы КПРФ и «Справедливой России» организаторы собрания предложили даже не рассматривать, чтобы избежать «перетягивания одеяла» и «политической окраски».

Всего избиркомы субъектов РФ зарегистрировали 70 региональных подгрупп, на собрание приехали представители только 13 из них. Из числа представителей альтернативных КПРФ и «Справедливой России» подгрупп (всего их 60) присутствовали только представители Нижегородской, Воронежской и Оренбургской областей. Чтобы инициировать общероссийский референдум, необходимо зарегистрировать минимум 43 подгруппы (в половине субъектов РФ).

По словам секретаря заседания федеральной инициативной группы, персека Алтайского крайкома КПРФ Марии Прусаковой, приглашены были уполномоченные всех региональных подгрупп, а уведомила организаторов мероприятия об отказе участвовать в объединении только инициатор подмосковной группы общественница Марина Семенова. «Создатели большинства подгрупп даже не думали, что им придется дальше что-то делать», — сказала изданию г-жа Прусакова, зарегистрировавшая подгруппу в Алтайском крае.

В КПРФ считают, что ответственность за отказ в проведении референдума лежит на ЦИКе. По словам Марии Прусаковой, глава комиссии Элла Памфилова «сама призвала объединяться, при этом ЦИК не принимал участия в том, чтобы уведомить региональные подгруппы о проведении общего заседания». Вопрос о легитимности собрания федеральной инициативной группы не в полном составе предстоит решать ЦИКу (документы туда должны быть поданы до 9 октября, организаторы планируют подать их 8 октября). В законе «О референдуме РФ» не записан порядок перезапуска референдума в случае отказа ЦИКа зарегистрировать инициативную группу. Как пояснила секретарь ЦИКа Майя Гришина, это означает, что «граждане могут в любой момент снова начать реализовывать свое право (на выдвижение инициативы референдума)».

Илья Свиридов сказал изданию, что повторно начинать всю процедуру «бессмысленно»: «Какой смысл? Решение ЦИКа покажет, как работает процедура, и зачем нам тогда заново проходить всю дорогу, чтобы оказаться том же месте». Секретарь ЦК КПРФ по юридическим вопросам Вадим Соловьев сказал «Коммерсанту», что не исключает возобновления инициирования референдума коммунистами, а также подготовки запроса в КС о соответствии закона Конституции (для этого необходимы подписи 90 депутатов, во фракции КПРФ их 42, в ЛДПР — 40, в «Справедливой России» — 23). Юрий Афонин подтвердил, что депутаты подготовят заявление в КС, а партия обсудит дальнейшие действия в случае отказа в проведении референдума.

В последний раз всеобщий референдум в России проводился в 1993 году по проекту Конституции. Поэтому председатель ЦИК Элла Памфилова заявила, что в среду произошло беспрецедентное событие. На региональном уровне были референдумы и после 1993 года — об объединении регионов, но их инициировали власти.

Напомним, законопроект о пенсионной реформе правительство внесло 16 июня. Он предполагает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию — до 65 лет для мужчин к 2028 году и до 63 лет для женщин к 2034 году. Проект прошел три чтения в Госдуме.