На «круглом столе» в Алтайском Заксобрании назвали «независимых» наблюдателей на выборы губернатора

9 августа в Алтайском Заксобрании прошел «круглый стол» на тему правового регулирования общественного наблюдения на выборах в региональные и местные органы власти, на котором был официально анонсирован законопроект о включении Общественной палаты Алтайского края (ОПАК) в перечень структур, имеющих право направлять наблюдателей. Несмотря на благостный настрой собравшихся, у инициативы нашлись и критики, заявившие, что ОПАК нельзя называть независимой структурой, а потому такое наблюдение может быть ангажировано.

Как рассказал присутствовавший на мероприятии член ЦИК РФ Сиябшах Шапиев, курирующий Алтайский край, участие Общественной палаты РФ в наблюдении за выборами впервые опробовали в рамках президентской кампании 2018 года. Из 350 тысяч наблюдателей около 150 тысяч направила именно эта структура. Опыт оказался позитивным, и сейчас уже несколько субъектов РФ приняли законы, разрешающие региональным общественным палатам таким же образом принять участие в избирательных кампаниях на местном уровне. Это позволит сделать выборы более прозрачными.

Председатель крайизбиркома Ирина Акимова поддержала эту мысль, рассказав, что около 2 тысяч наблюдателей направила ОПАК на президентские выборы, и это также был позитивный опыт. «Институт состоялся», — заключила г-жа Акимова. При этом, по ее словам, помимо кандидатов и политических партий правом выставлять наблюдателей наделены общественные организации. Пришла пора дать возможность ОПАК участвовать в наблюдении и на региональном уровне, заключила председатель крайизбиркома.

Председатель комитета по правовой политике АКЗС Андрей Осипов указал, что соответствующий законопроект уже подготовлен, его планируется принять на августовской сессии. Он уверен, что депутаты проголосуют «за», и закон вступит в силу после опубликования — через несколько дней, поскольку будет опубликован на портале правовой информации.

Представитель ОПАК Руслан Демаков рассказал, как проходил процесс подготовки наблюдателей к президентским выборам, тем самым обозначив практическую сторону вопроса. По его словам, была проделана «титаническая работа» — в первую очередь во время подготовки наблюдателей в районах, поскольку в Барнауле и крупных городах особых проблем не было. То есть, заключил г-н Демаков, у ОПАК уже есть около 2 тысяч подготовленных активистов, которые могут наблюдать и за выборами губернатора. «Мы раскрыли потенциал гражданского общества в Алтайском крае», — заключил представитель Общественной палаты.

Позитивный настрой выступавших исключительно в поддержку инициативы сбила депутат Алтайского Заксобрания, координатор реготделения ЛДПР Евгения Боровикова. «Независимое наблюдение, если оно формируется независимо от избиркома, от участников выборов — это хорошо. Но когда мы знаем, как формируется Общественная палата Алтайского края, мы не можем говорить о том, что будет независимое наблюдение, поскольку в нее зачастую входят сторонники правящей партии. Можно сказать, что произойдет внедрение наблюдателей от нее, и они в любом случае будут становиться на сторону избиркома», — выразила свое мнение г-жа Боровикова, подчеркнув, что не выступает кардинально против законопроекта. Также она указала, что есть большие вопросы к компетенции некоторых таких активистов.

Ее прервала Ирина Акимова, которая заявила, что избирком абсолютно всех наблюдателей готов назвать своими сторонниками и партнерами. Андрей Осипов добавил, что у «Единой России» есть свои наблюдатели, и смысла направлять их из других структур нет. «Титанический труд — найти и обучить людей в сельских районах. И дай Бог, чтобы это были не сторонники правящей партии, а хотя бы просто разумные люди», — сказал г-н Осипов. Присутствовавший на «круглом столе» председатель избиркома Томской области Эльман Юсубов вовсе высказал прозвучавшее несколько наивно мнение о том, что ЛДПР просто надо выставить своих кандидатов для включения в ОПАК, «и все».

В конце обсуждения в зале раздался выкрик известного общественника Константина Емешина: «Дайте слово, чего вы боитесь?!» Ему все же удалось взять слово и произнести короткую речь о том, что в зале присутствуют люди, которые «еще помнят, когда у нас были выборы», а также о том, что Общественную палату ни в коем случае нельзя политизировать. Г-н Емешин было пустился в рассуждение о феномене пост-правды применительно к выборам, но его прервали. Регламент не позволил выслушать его речь до конца.

Интересно, что Сиябшах Шапиев специально взял слово, чтобы ответить на слова Константина Емешина. «Новый состав ЦИК все делает для того, чтобы увеличить доверие к выборам, могу вас уверить!» — заявил эмиссар Центризбиркома и привел в пример историю выборов в городе Шлиссельбурге Ленинградской области. Во время одной из местных кампаний власти активно применяли там досрочное голосование, причем у людей не требовали никаких документов об уважительности причины отсутствия на участке. При подсчетах оказалось, что значительная часть таких голосов была отдана за «Единую Россию». ЦИК тогда особо обратил внимание на недопустимость такой ситуации. Впрочем, г-н Шапиев не рассказал, чем закончилась эта история. Ирина Акимова и Андрей Осипов с интересом прислушались к словам представителя ЦИК.

Сиябшах Шапиев вообще имеет довольно интересную и не всегда однозначную позицию по наблюдению на выборах. Так, он рассказал корреспонденту ИА «Банкфакс», что к Движению в защиту прав избирателей «Голос» относится скептически. «Могу прямо сказать: к «Голосу» отношусь двойственно. С одной стороны там есть профессионалы, не хуже, а может и лучше знающие избирательное законодательство, пристально следящие за всеми недостатками избирательного законодательства — не столько за достоинствами, сколько именно за недостатками. Видимо, их на это кто-то нацеливает. Кто — вы, наверное, знаете. Вместе с тем, в 2012 году российский суд принял решение, что эти люди являются иностранными агентами. Если сравнивать заключения, которые даются ими и БДИПЧ ОБСЕ (Бюро по демократическим институтам и правам человека — прим. ред. ИА «Банкфакс»), они совпадают! БДИПЧ, скорее всего, настроено антироссийски. На выборах в Беларуссии, Грузии или других постсоветских странах одни и те же недостатки они не замечают, а в России — выпячивают. У меня к «Голосу» критическое отношение. Я люблю тех людей, которые любят Россию. Но не любят ее глазами иностранных организаций, которые им платят», — сказал г-н Шапиев.

Отметим, что следующая сессия АКЗС, согласно графику, должна состояться 30 августа. Однако пока повестка и официальная дата сессии не опубликованы.