Генпрокуратура начала «копать» под чиновников и силовиков Республики Алтай в рамках выездной проверки

В Республике Алтай 14 мая началась масштабная выездная проверка, инициированная Генпрокуратурой, рассказал РБК источник, близкий к местным силовым структурам, и подтвердил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной. Она может завершиться кадровыми перестановками в руководстве региона, говорят эксперты издания, которые уже нашли повод для беспокойства местных элит.

В Горно-Алтайск выехали более 20 сотрудников Генпрокуратуры под руководством заместителя генпрокурора Владимира Малиновского, уточнил собеседник РБК. Проверка продлится до 25 мая. «Это плановое мероприятие. Например, на прошлой неделе аналогичная проверка проводилась в Кабардино-Балкарии», — заявил г-н Куренной.

Представители федерального ведомства проверяют документы местной прокуратуры и принимают граждан. В том числе они изучают ситуацию с землями, ранее принадлежавшими Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН; в 2013 году вошла в структуру РАН) и переданными правительством в 2010 году в республиканскую собственность по поручению занимавшего тогда президентский пост Дмитрия Медведева.

О темах проверки РБК рассказали два источника в региональных силовых структурах и подтвердил прокурор Республики Алтай Николай Мылицын. «Все проверяется, в том числе и это [передача земель РАСХН региону]. Проверяются организация и результаты работы прокуратуры субъекта по всем направлениям: нашу работу смотрят и работу тех органов, над которыми мы надзираем, — МВД, ФСБ, погрануправления, администрации, правительства», — сказал г-н Мылицын РБК.

Прокурор также пояснил, что в Республике Алтай комплексные проверки не проводились давно, что и объясняет численность приехавших сотрудников Генпрокуратуры. «Никаких проблем, как там в Кемерово [в связи с мартовским пожаром в ТРК «Зимняя вишня»], нет», — добавил он. Результаты проверки представители Генпрокуратуры сформулируют в пятницу, 25 мая, в ходе коллегии, а пока «проверка в разгаре», уточнил республиканский прокурор.

Издание изучило вероятные причины интереса Генпрокуратуры к региону и выяснило, что наиболее серьезный риск существует для политического тяжеловеса, первого зампреда регионального правительства Роберта Пальталлера — именно из-за земель «Чуйского». Так, в 2010 году глава Республики Алтай Александр Бердников обратился к занимавшему тогда пост президента страны Дмитрию Медведеву с просьбой передать региону заброшенные земли — общей площадью 11,8 тысяч га — ФГУП «Чуйское», принадлежавшего РАСХН. Президент одобрил инициативу, подписав распоряжение о передаче предприятия в собственность Республике Алтай со всем имуществом и землями — в целях развития рекреации и сельского хозяйства.

Однако, как пояснял весной 2011 года занимавший пост начальника контрольного управления президента Константин Чуйченко, после выхода распоряжения правительства «земли, входившие в состав ФГУП «Чуйское», начали активно выводиться, то есть люди начали выводить наиболее ликвидные активы». Из слов г-на Чуйченко, сказанных на видеоконференции с Дмитрием Медведевым, выходило, что, узнав о распоряжении президента, республиканское Росимущество не без помощи Россельхозакадемии кинулось срочно выводить наиболее привлекательные участки из массива земель, которые должны были быть переданы в собственность республики. При этом выведенные земли планировалось использовать, строго говоря, в коммерческих целях.

В результате в марте 2011 года Дмитрий Медведев поручил генеральному прокурору Юрию Чайке проконтролировать расследование уголовных дел, связанных с переходом в собственность Республики Алтай ФГУП «Чуйское». Были возбуждены три уголовных дела — о халатности должностных лиц территориального управления Росимущества, не исполнивших поручение президента. Также Дмитрий Медведев поручил уволить руководителя подразделения Росимущества по Алтаю Алексея Тюхтенева. О результатах расследования уголовных дел впоследствии публично не сообщалось. Г-н Тюхтенев был уволен, но на этом его карьера не завершилась.

В 2012 году ФГУП «Чуйское», которое являлось формальным владельцем земель РАСХН и которое было передано в собственность региона, было преобразовано в ООО «Чуйское». В 2017 году оно было признано банкротом. В процессе ликвидации ООО конкурсный управляющий обнаружил новые факты передачи земель сторонним компаниям и обжаловал эти сделки в арбитражном суде. Как следует из постановлений и решений Арбитражного суда Алтая от 1 июня и 25 сентября 2017 года, в 2014 году 87 участков общей площадью 10,2 тысяч га, или почти 90 % всех бывших земель РАСХН, были переданы в собственность частных компаний безвозмездно по договору уступки прав аренды (выписки из Росреестра о передаче земли в аренду есть у РБК). Кадастровая стоимость всех участков составляет около 172 млн рублей, подсчитал РБК.

При этом права аренды на два участка общей площадью 86 га были безвозмездно переданы ООО «Алтайский берег», следует из определений республиканского Арбитражного суда. Собственниками этой компании, согласно базе «СПАРК-Интерфакса», являются братья Пальталлеры — Иван Робертович и Антон Робертович. Это сыновья первого заместителя председателя правительства республики Роберта Пальталлера, подтвердили РБК два источника в региональных силовых структурах.

РБК направил запрос в правительство Алтая; Роберт Пальталлер не ответил на звонки и сообщения РБК. Компания «Алтайский берег» также не ответила на запрос РБК.

Как рассудили эксперты, Алтай — небольшой регион, поэтому приезд 24 сотрудников Генпрокуратуры для него — «это очень массовая проверка». Об этом, в частности, заявил РБК бывший генпрокурор России Юрий Скуратов. «После таких проверок, как правило, решается вопрос об освобождении от должности прокурора субъекта или о продолжении его работы», — заявил г-н Скуратов РБК. Он связал высокий интерес надзорного ведомства к республике с тем, что Горный Алтай «с точки зрения туристического кластера и природоохранных мероприятий — территория уникальная», а история с передачей земель привлекла дополнительное внимание Москвы.

Политолог-регионалист Ростислав Туровский связал проверку на Алтае с объявленным федеральными властями в последние годы антикоррупционным курсом. В результате под следствием оказались главы Коми (Вячеслав Гайзер), Сахалинской области (Александр Хорошавин), Кировской области (Никита Белых) и Марий Эл (Леонид Маркелов). «Нельзя исключать, что подобного рода скандалы могут послужить основанием — официальным или нет — для отставки главы Алтая Александра Бердникова, учитывая, что у него в следующем году истекают полномочия и что мощной поддержки на федеральном уровне у него нет», — предположил г-н Туровский. По мнению эксперта, Александр Бердников и так находится «в зоне риска» и расследование Генпрокуратуры может ударить по его позициям главы региона.

Позиции Бердникова довольно низко оценивает и глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: глава Алтая «много лет в зоне аутсайдеров, и его выживаемость не всегда была объяснима». Отчасти, по мнению г-на Виноградова, «выживаемость» алтайского главы объясняется тем, что ему удалось добиться развития в регионе VIP-туризма.

Отметим, впрочем, что на сессии Госсобрания Республики Алтай 24 мая глава региона сделал недвусмысленные намеки на новый губернаторский срок. Сразу после назначения Романа Птицына на должность вице-премьера Александр Бердников фактически заявил о своих планах на ближайшие годы. «В 2019 году, если будешь хорошо работать, после выборов снова представлю тебя на эту должность», — процитировал Александра Бердникова канал «Новости Горного Алтая» в Telegram.