Главы алтайских муниципалитетов могут получить финансовых «надзирателей»

Счетная палата Алтайского края в 2017 году выявила в регионе огромное количество финансовых нарушений на общую сумму 1,7 млрд рублей. Большая их часть связана с бухгалтерским учетом, формированием и доведением ассигнований на муниципальном уровне, а также нецелевым использованием средств на местах, доложил на встрече с губернатором Алтайского края руководитель ведомства Виктор Миненок. Впрочем, как удалось выяснить ИА «Банкфакс», уложиться в бюджет главам МО довольно сложно по объективным причинам. Возможно поэтому г-н Миненок предложил предоставить им в помощь контролеров.

Руководитель Счетной палаты отметил, что сумма нецелевого использования средств в регионе по итогам прошлого года оказалась меньше, чем годом ранее, и составила 900 тысяч рублей. По его мнению, важную роль в уменьшении суммы подобных нарушений сыграли именно механизмы контроля федерального казначейства. «В целом мы планируем в 2018 году сосредоточиться на контроле целевого использования средств не только с точки зрения соблюдения кодов экономической классификации, но и с точки зрения достижения конечного результата», - заявил Виктор Миненок. Он также добавил, что в структуре финансовых нарушений большая часть (свыше 700 млн рублей) выявлена при формировании и исполнении местных бюджетов. «Есть прямое требование бюджетного кодекса о том, что перед принятием отчета об исполнении бюджета территории депутаты должны получить заключение соответствующего органа, уполномоченного на осуществление контроля. Только 32 МО края в полном объеме выполняют требования бюджетного законодательства, 410 МО их полностью не выполняют, а оставшиеся - выполняют в той или иной мере», - констатировал спикер.

В связи с этим он предложил главе региона ввести внешние проверки отчетов об исполнении бюджета. «Предлагаем в большинстве муниципальных образований организовать этот контроль путем создания определенных контрольных органов из числа депутатов. В необходимых случаях эти контрольные органы могли бы на определенных условиях привлекать экспертов. В любом случае затраты на эту работу будут невысокими, а эффект ожидается существенный», - отметил председатель Счетной палаты. Губернатор согласился с необходимостью проведения такой работы, но выразил некоторую настороженность. «Прошу Вас взять на себя методическую функцию, я дам поручение Министерству финансов Алтайского края, чтобы оно также подключилось к этой работе. С одной стороны, нам нужно выстраивать систему аудита муниципальных бюджетов. Без этого невозможно говорить о нормальном бюджетном процессе. С другой стороны, мы не можем увеличивать до бесконечности количество чиновников, которые сидят по кабинетам и занимаются накапливанием бумажного потенциала, что само по себе еще не гарантирует качество бюджетов и их исполнение на муниципальном уровне», - отметил Александр Карлин.

Между тем главы алтайских муниципалитетов порой буквально вынуждены идти на нарушение бюджетного законодательства, поскольку им приходится нести непредвиденные расходы,устраняя последствия паводков, пожаров и многочисленных аварий на изношенных коммунальных сетях. В результате часть средств приходится оперативно перенаправлять из других статей, автоматически попадая под нецеловое использование.

Глава Советского района Александр Полковников в беседе с корреспондентом ИА «Банкфакс» подтвердил существующую проблему. «В прошлом году мы в бюджет уложились, даже имелся переходящий остаток, поэтому все финансовые проверки, слава богу, прошли. Как сложится ситуация в текущем году — прогнозировать сложно. Дело в том, что при составлении бюджета учитываются одни статьи расходов, а по факту может произойти все, что угодно - чрезвычайная ситуация, тот же самый паводок, от которого текущей весной пострадало столько сел. В результате приходится перенаправлять средства туда. Разумеется, мы учитываем подобные случаи и, в принципе, стараемся идти по пути оптимизации. У нас есть резервные источники дохода и дополнительные источники, которые мы и используем для этих целей, но стоит признать, что данных сумм не всегда хватает. Поэтому неудивительно, что более 400 муниципальных образований не уложились в бюджет. Речь ведь идет не о районах, а о всех населенных пунктах, где проблем очень много, и их нужно как-то решать», - заключил собеседник.