Бедный, но дерзкий: Барнаул вошел в список необеспеченных региональных столиц России

Эксперты консалтингового бюро «Стрелка» составили рейтинг самых бедных и зависимых административных центров российских регионов. Для этого они проанализировали доходы и расходы региональных столиц России. Барнаул, по их мнению, бедный, но независимый. Об этом говорится в поступившем в РБК исследовании компании.

В ходе этой работы специалисты, как уточняется в документе, составили рейтинг самых богатых и бедных столиц российских регионов. Исследователи разделили их на четыре группы — «бедные и зависимые», «бедные и независимые» «богатые и зависимые», а также «богатые и независимые». «Богатство — это уровень доходов на душу населения. Независимость определяют доля безвозмездных поступлений в бюджете, динамика этих поступлений и сбалансированность собственных доходов», — пояснили в «Стрелке», подчеркнув также, что «богатые города», по данным исследователей, «могут не просто решать оперативные проблемы, но и ставить стратегические задачи, а также имеют «подушку безопасности» на случай кризисов». «Залогом развития городов» эксперты сочли «диверсификацию источников доходов и снижение зависимости от поступлений сверху».

Таким образом, самыми богатыми, согласно исследованию КБ «Стрелка», оказались в том числе дальневосточные столицы. За счет безвозмездных поступлений этих городов, как указывают аналитики, обеспечивается более 50 % расходов. Среди «богатых и самодостаточных» столиц регионов в рейтинге консалтингового бюро — Благовещенск, Хабаровск и Южно-Сахалинск. Также к этой категории исследователи отнесли Архангельск, Калининград, Краснодар, Мурманск, Пензу, Пермь, Тулу, Уфу, Ярославль, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Томск и Тюмень.

«Богатыми и несамостоятельными» эксперты сочли Анадырь, Биробиджан, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Абакан, Горно-Алтайск, Кемерово, Кызыл, Салехард, Ханты-Мансийск и Челябинск. В европейской части России к таким городам, по мнению КБ «Стрелка», относятся Белгород, Великий Новгород, Вологда, Грозный, Калуга, Киров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону и Сыктывкар.

В этом же регионе, согласно результатам исследования «Стрелки», находятся 85 % «бедных и зависимых городов» (на Дальнем Востоке, как показал анализ консалтингового бюро, их нет вообще, отмечается в документе). К таким городам, как выяснили эксперты, относятся Курган, Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Курск, Липецк, Орел, Саранск, Саратов, Тверь, Ульяновск, Чебоксары, Черкесск и Элиста.

«Бедными и самостоятельными» аналитики в свою очередь назвали Владивосток, Барнаул, Омск, Улан-Удэ, Читу, Астрахань, Воронеж, Иваново, Казань, Кострому, Нижний Новгород, Псков и другие.

При этом лидерами по расходам на душу населения, как подчеркивают в КБ «Стрелка», стали города с экстремальным климатом: Анадырь (454 рублей), Салехард (354 рублей), Нарьян-Мар (345 рублей), Южно-Сахалинск (263 рублей) и Ханты-Мансийск (212 рублей). Меньше всего на одного жителя, по данным аналитиков, могут себе позволить тратить Махачкала (26 рублей), Йошкар-Ола и Нальчик (по 30 рублей), Владикавказ (37 рублей) и Астрахань (37 рублей).

Гендиректор КБ «Стрелка» Денис Леонтьев в беседе с РБК отметил, что «финансовая стабильность региональных центров зависит от соотношения трех основных источников бюджета — безвозмездных поступлений (обычно их 49 % от всех доходов), НДФЛ (20–25 %), доходов от аренды и продажи городского имущества и земли (9 %)». «Сегодня жители городов генерируют 20–25 % поступлений в городской бюджет, и это первый по размеру налог, который собирает город, то есть четверть бюджета города формируется за счет налогов, которые город получает от жителей, и жители вправе понимать эффективность трат этих средств», — подчеркнул он.

Ранее, 18 декабря, российский министр финансов Антон Силуанов заявил, что, по его данным, состояние региональных финансов в России в целом улучшилось по сравнению с прошлыми годами. Однако в отдельных регионах есть серьезные проблемы, заметил он. «Есть ряд регионов с достаточно сложной ситуацией. Во многом это происходит от низкого качества управления государственными финансами. Назову все-таки два региона — это Мордовия и Хакасия, которым надо серьезно заниматься своими управленческими решениями, с тем чтобы не доводить финансы регионов до ручки», — заявлял глава ведомства.