Чиновники Барнаула создали двусмысленную ситуацию с многомиллионным госконтрактом на ремонт дворов

Комитет муниципального заказа Барнаула «взял на испуг» компанию «Строительная перспектива», которая с середины июля выполняет работы по контракту на благоустройство более 100 дворов многоквартирных домов в краевом центре. Город 18 августа расторг договор в одностороннем порядке и успел объявить новый аукцион с той же начальной ценой. Однако 22 августа информация о расторжении была отмечена как недействительная, следует из материалов сайта Госзакупок.

В начале июня администрация Барнаула объявила один из нескольких аукционов, победители которых должны были заняться благоустройством дворовых территорий по конкретным адресам — положить новый асфальт, обновить бордюрный камень, газон, отремонтировать часть инженерных сетей, детские площадки и т. п. В конкретном случае был объявлен конкурс с начальной ценой контракта более 160 млн рублей, подрядчик обязался выполнить широкий фронт работ — от благоустройства дворов у удаленных от центра города домов по улицам Чихачева, Глушкова, 1-й Западной и другим до стоящих на «красной линии» домов по проспектам Ленина, Калинина, улице Молодежной и т. д. Всего в списке 95 пунктов, некоторые включают по два смежных дома — их общее количество достигает 106-и. Работы должны быть выполнены до 30 ноября 2017 года.

До участия были допущены две компании — ООО «Строительная перспектива» и ООО «Алт Авто». Победителем стала первая фирма, предложившая выполнить работы за 134,4 млн рублей. С ней в июле был заключен контракт и, согласно материалам аукционной площадки, началось исполнение.

Однако 17 августа комиссия муниципального заказчика, которую возглавляет зампредседателя комитета по работе с общественностью Барнаула Алексей Пахоменко, решила расторгнуть контракт со «Строительной перспективой» в одностороннем порядке. В документе указано, что во время осмотров выяснилось, что компания сильно выбилась из графика, который является неотъемлемой частью договора. В частности, в нескольких случаях фирма не отремонтировала дорожное покрытие на парковках, проездах и тротуарах, не положила поребрики, не установила ограждения на детских площадках и зеленых зонах и т. п. В итоге комиссия в составе шести человек единогласно проголосовала за одностороннее расторжение контракта «по причине существенного нарушения ООО «Строительная перспектива» сроков выполнения работ».

Документ появился в базе 18 августа, уже 19 августа комитет муниципального заказа объявил новый аукцион с той же ценой — немногим более 160 млн рублей. Список подлежащих благоустройству дворов в документах совпадает. По планам администрации закупку надо было провести максимально быстро — уже 24 августа планировалось завершить прием заявок, а 25 августа — вскрыть конверты с предложениями.

По информации «Алтапресса», поводом для расторжения контракта со «Строительной перспективой» стали итоги августовского совещания в администрации Барнаула по реализации программы «Комфортная городская среда». На нем присутствовали курирующие ее чиновники, а также исполнители. «Ребята из «Строительной перспективы» сидели, повесив голову и было понятно, что они ничего не смогут построить», — приводит издание слова источника на правах анонимности. По его данным, уже с 17 августа к работе «под честное слово» подключилась ПСК «Индустрия» Валерия Багдасаряна.

Вместе с тем 22 августа информация о расторжении контракта со «Строительной перспективой» в базе была отмечена как недействительная, документ комиссии был переведен в статус недействующих. Г-н Багдасарян в свою очередь не подтвердил изданию информацию о том, что его компания взялась за предусмотренные контрактом работы, но сообщил, что ПСК «Индустрия» намерена участвовать в новом тендере. Его компания участвовала и в первом аукционе, а после безуспешно пыталась оспорить его итоги в УФАС.

В «Строительной перспективе» «Алтапрессу» сообщили, что работу на объектах в компании не прекратили и постарались урегулировать отношения с мэрией. Подрядчик имел право в 10-дневный срок (до 26 августа) обжаловать решение муниципальной комиссии и через суд потребовать отменить новый аукцион. Если бы эта тяжба затянулась, то Барнаул мог провалить важный федеральный проект. Отступать «Строительной перспективе» тоже было некуда: при расторжении контракта она бы не только не получила деньги за выполненную работу, но и попала бы в реестр недобросовестных поставщиков. По данным издания, именно эти обстоятельства стали причиной восстановления статуса контракта.

Эту информацию подтвердил и председатель комитета информационной политики администрации Барнаула Станислав Тетерятник. «Поскольку проект «Комфортная городская среда» предполагает освоение федерального финансирования, он находится под пристальным вниманием. Администрация города, видя низкие темпы работ, решила выставить на торговую площадку уведомление о расторжении контракта. Оно не означает, что контракт уже расторгнут. С 18 августа подрядчик активизировался и стало понятно, что работы пошли масштабно. Поэтому 22 августа принято решение снять уведомление. Расторжения контракта и санкций не будет. По оценке специалистов, такими темпами до 30 ноября все работы должны быть сделаны», — заявил спикер.

Наблюдатели, знакомые с ходом работ, отмечают: причиной многочисленных разногласий между заказчиком и исполнителем могла стать недостаточно проработанная документация. В ней нет четких схем и планов, но есть лишь эскизы, и их можно трактовать по-разному. «Администрацию можно понять: она беспокоится за судьбу важного федерального проекта. Но в этом случае чиновники, на мой взгляд, излишне перестраховались», — прокомментировал ситуацию «Алтапрессу» представитель «Строительной перспективы».

Отметим, что новый аукцион стоимостью контракта более 160 млн рублей до сих пор значится действующим. По нему, согласно графику, принимаются заявки. Учитывая озвученные намерения ПСК «Индустрия» принять участие в конкурсе, можно предположить, что инцидент еще не исчерпан.