Коробки из-под ксероксов: Алтайское Заксобрание «санкционировало» кандидатам в депутаты увеличить траты на выборы

27 апреля на сессии Алтайского Заксобрания были приняты поправки в региональное законодательство, которые значительно увеличили предельные размеры избирательных фондов как для партий, так и для одномандатников. Это решение неоднозначно было воспринято депутатским корпусом. При этом общественники полагают, что такая мера поможет вывести из «тени» часть избирательных фондов.

Проект закона «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве» был рассмотрен сразу в двух чтениях. Поправки были продиктованы, как следует из пояснительной записки, в «связи с динамикой федерального законодательства и правоприменительной практикой». Председатель комитета по правовой политике АКЗС Андрей Осипов пояснил суть перемен, заявив, что такой анахронизм, как индексация избирательных фондов в соответствии с уровнем инфляции, действовал до настоящего времени только на территории «двух Алтаев». Согласно предложенным поправкам, предельный уровень расходования средств теперь зависит только от численности избирателей на округе.

«Это изменение позволит унифицировать подход к определению объема финансирования избирательных кампаний кандидатами и избирательными объединениями и исключит необходимость осуществления ежегодных расчетов индексированных сумм, что в свою очередь, повысит прозрачность процесса создания избирательных фондов», - сказано в записке.

Если перенести новые положения на предстоящие 10 сентября выборы в алтайских муниципалитетах, то, к примеру, в Барнауле одномандатнику можно будет потратить 1 млн рублей, а в Бийске и Рубцовске - 500 тысяч рублей. «Для многих кандидатов, конечно, и этого мало бывает (в 2012 году на выборах в Барнаульскую гордуму и по 3-5 млн рублей на округ пускали), но это все равно значительно лучше, чем было. Часть денег может выйти из тени и это хорошо. К тому же, теперь не надо будет высчитывать все поправки на инфляцию и численность избирателей», - полагает руководитель «Трансперенси Интернешнл — Сибирь» Станислав Андрейчук.

Добавим, что меняются предельные размеры избирательных фондов кандидатов на всех уровнях выборов. Так, для одномандатников, идущих в АКЗС, размер фонда с учетом индексации составлял 1,3 млн рублей. Теперь он будет равен 2 млн рублей. Для партсписка в АКЗС размер фонда увеличится с 26,4 млн рублей до 40 млн рублей. В то же время до принятия поправок для депутата представительного органа муниципалитета размер фонда ранее рассчитывался по формуле: пять рублей, умноженных на число избирателей в округе, плюс ежегодная индексация. «Возьмем депутата Барнаульской гордумы: 20 округов с 515 тысячами избирателей, то есть примерно 26-27 тысяч человек на округ и, соответственно, размер фонда примерно равен 135 тысячам рублей, а с учетом индексации - примерно 359 тысячам рублей. Закон теперь устанавливает для одномандатника 1 млн рублей, а для партсписка 10 млн рублей. То есть выборы превращаются в соревнование «денежных мешков». Председатель крайизбиркома (Ирина Акимова — прим. ред. БФ) говорит, что цифры взяли, как в других субъектах. Но как равняться на иные субъекты нам, при нашем уровне зарплат (2-3 место с конца)», - выразила несогласие с новым прочтением закона депутат АКЗС от КПРФ Вероника Лапина.

Впрочем, с этим подходом не согласился Станислав Андрейчук. Общественник полагает, что такой шаг со стороны избиркома, наоборот, позволит «легализовать» часть сверхрасходов на ведение избирательных кампаний.

Станислав Андрейчук, руководитель «Трансперенси Интернешнл — Сибирь»:

Реальные расходы у многих все равно выше. Сегодня доля теневых избирательных фондов может составлять 50-70 % у тех, кто претендует на победу в конкурентном округе. Ограничение предельных размеров ничего в реальности не дает для уравнивания условий, но только уводит деньги в тень. Я за то, чтобы вообще эти ограничения отменить.

Если вы ставите жесткие ограничения, то сами заставляете кандидатов уводить эти деньги в тень. У нас и так слишком много ограничений в избирательном законодательстве. Надо его облегчать в этом плане. Я два с лишним года занимаюсь почти исключительно изучением финансовой составляющей выборов и пока реальная практика говорит о том, что жесткое ограничение фондов не ведет ни к чему, кроме снижения финансовой прозрачности электоральных процессов и появлению «коробок из-под ксерокса».

Свое мнение по этому поводу прямо на сессии высказала и депутат от ЛДПР Евгения Боровикова. «У меня отношение к этим поправкам неоднозначное. С одной стороны — мы увеличиваем шансы избраться в состав представительных органов более состоятельных людей. Наверное, это неплохо для партии, но касается только кандидатов, выдвигаемых по списку. А вот для одномандатника — это, как мне кажется, не очень правильно, здесь впору говорить о том, что симпатии избирателей надо завоевывать не деньгами, а какими-то хорошими делами, поступками», - прокомментировала народная избранница.

Примечательно, что в момент спича рядом с г-ой Боровиковой сидел еще один депутат от ЛДПР Дмитрий Степурко, который лишь месяц назад стал депутатом АКЗС. При этом многие наблюдатели считают «жириновца» как раз тем самым «коммерческим кандидатом».

1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 

Владимир Попов

Рабочее место депутата

Александр Молотов и Владислав Вакаев

Единороссы на сессии

Депутаты за работой

Виктор Красилов

Мобильные телефоны народных избранников

Голосование эсеров

Депутатский гардероб

Рабочая атмосфера

Приглашенные на сессию АКЗС

Previous Next