Администрацию Бийска обвинили в махинациях с городским полигоном ТБО

В Бийске разгорается скандал вокруг городского полигона ТБО, на котором последние 11 лет работало ООО «Спецобслуживание», учрежденное муниципальным предприятием. Накануне банкротства этой компании землю и сам полигон с согласия чиновников неожиданно передали в субаренду, а денежный поток от клиентов перенаправили частникам. Дальнейшие действия с объектом кредиторы «Спецобслуживания» считают неправомерными, один из них — Евгений Щигорев — вовсе настаивает на возбуждении уголовного дела в отношении городских чиновников сразу по нескольким статьям УК. Копия его обращения в правоохранительные органы имеется в распоряжении ИА «Банкфакс».

Как следует из документов арбитражного суда, полигон ТБО неподалеку от трассы Р-256 (М-52) был создан еще в 1988 году. Однако право собственности на него тогда никем оформлялось, что в будущем сыграет важную роль. С 2005 года земля под объектом находилась в аренде у ООО «Спецобслуживание» — единственной в городе компании, имевшей лицензию на утилизацию отходов. Ее учредителем на 100 % является МУП «Память». Однако с 2014 года фирму, по мнению ее кредиторов, постепенно начали «топить» с деятельным участием городских чиновников, расчищая рынок под частников.

Как говорится в заявлении г-на Щигорева и подтверждается данными ЕГРЮЛ, в конце 2013 года в Бийске по одному и тому же адресу были созданы ООО «Спецобслуживание плюс» (СП), в котором муниципальная доля составляла лишь 24 %, и полностью частное ООО «Единая городская служба ТБО» (ЕГС). Именно эти компании, по мнению заявителя, впоследствии перенаправили на себя финансовый поток от клиентов. По решению полностью зависимого от администрации руководства «Спецобслуживания» ЕГС взяло на себя роль агента при заключении договоров на вывоз отходов. СП же в конце июня 2014 года взяло в субаренду земельный участок, на котором находился «свободный» полигон. При этом лицензии на обращение с отходами у этой фирмы тогда не было. По мнению кредитора, фактической передачи земли так и не произошло.

Весь 2014 год из-за создания сети «клонов» финансовые проблемы ООО «Спецобслуживание» нарастали и 29 августа 2014 года, через два месяца после сдачи участка в субаренду, ФНС России подало заявление о признании компании банкротом за долг в 2,3 млн рублей. В тот же день заявление о вступлении в дело последовало от самой фирмы. Как цитирует г-н Щигорев данные последующего финансового анализа, «на резко понизившийся финансовый результат повлияло снижение по объемам вывоза ТБО, увеличение себестоимости и внереализационных расходов. Все это результат изменения в организации вывоза ТБО в Бийске путем создания ООО «Единая городская служба ТБО». СП и ЕГС к тому же на правах аренды получили муниципальную технику — тракторы, мусоровозы, здания и т. д.

«Вывод активов», как ситуацию характеризует Евгений Щигорев, продолжился в 2016 году, причем на этот раз чиновники горадминистрации передали СП сам «ничейный» полигон. Сделано это было по «впечатляющей» схеме. На тот момент ООО «Спецобслуживание» уже находилось в стадии конкурсного производства, земельный участок, на котором находится свалка, был выставлен на торги. Однако конкурсный управляющий Николай Аксенов принял решение перезаключить договор субаренды земли с СП. Поскольку на участке располагается полигон, право аренды давало компании возможность получить долгожданную лицензию на утилизацию ТБО и окончательно «выдавить» банкрота с рынка. Вдобавок СП в итоге оформило кадастровый паспорт и зарегистрировало в собственность сам полигон, который с 1988 года юридически был бесхозным.

Эта последовательность действий с точки зрения кредиторов выглядит неоднозначно и стала очередным поводом для г-на Щигорева обратиться в суд. Его сторона, которую поддержала ФНС, попыталась оспорить сделку по передаче участка с полигоном, указав, что эти действия снижают стоимость участка. Но апелляционная инстанция оставила эту жалобу без удовлетворения. В качестве мотивировки указано, что на момент открытия конкурсного производства участок уже находился в субаренде, соответственно, положение кредиторов не изменилось. Регистрация права собственности на полигон при этом считается законной и, по мнению суда, не нарушает права кредиторов, поскольку свалка никогда не находилась ни в чьей собственности. «Они просто взяли в субаренду этот участок, и зарегистрировали право собственности на полигон как на вспомогательное сооружение. Городская архитектура выдала справку, что объект не требует ввода в эксплуатацию. То есть полигон появился вдруг, по сути ниоткуда — ранее в документах фигурировал только участок. Никто не мешал ООО «Спецобслуживание» самому оформить объект в собственность и получать прибыль, что в итоге позволило бы избежать банкротства», — рассказала ИА «Банкфакс» представитель г-на Щигорева Ольга Бурнашова.

На данный момент заявления г-на Щигорева, описывающие возможную схему вывода активов с участием чиновников, находятся в прокуратуре, управлении ФСБ, СУ СКР, ГУ МВД по Алтайскому краю, а также в региональной и городской комиссиях по противодействию коррупции и у депутатов Бийска. Как считает заявитель, в отношении сотрудников горадминистрации, МУП «Память» и конкурсного управляющего ООО «Спецобслуживание» необходимо возбудить уголовные дела по ст. 195 (неправомерные действия при банкротстве), ст. 201 (злоупотребление полномочиями), ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и ст. 293 УК РФ(халатность). В отношении учредителей ООО «Спецобслуживание плюс» и ООО «Единая городская служба ТБО» он просит возбудить дела по ст. 159 (мошенничество) УК РФ.

Как сообщила ИА «Банкфакс» Ольга Бурнашова, в настоящее время уже возбуждено уголовное дело в отношении руководства ООО «Спецобслуживание плюс». Инкриминируемую статью она уточнить отказалась, пояснив, что Евгений Щигорев не предоставил ей таких полномочий.