Владимир Ларионов остается сити-менеджером Рубцовска... как минимум на две недели

Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Владимира Ларионова, осужденного по обвинению в превышении должностных полномочий, снят с повестки сентябрьской сессии Рубцовского горсовета. Как стало известно ИА «Банкфакс», это связано с тем, что юристы горсовета и городской администрации так и не пришли к единому выводу, нужно ли отстранять сити-менеджера именно сейчас.

Обвинительный приговор Рубцовского горсуда был вынесен 11 мая 2016 года, но не вступал в силу до окончания рассмотрения апелляционной жалобы. 8 сентября краевой суд наконец разобрал дело и не нашел оснований для пересмотра вердикта. После этого отстраненный от должности на период следствия и суда Ларионов попал под действие положений федерального закона «О местном самоуправлении» и Устава города, предписывающих досрочно прекратить полномочия сити-менеджера в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда. При этом, по Уставу, полномочия главы администрации города прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований (то есть — вступления в силу обвинительного приговора), «о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение городского совета депутатов».

Последний пункт депутаты и лично глава города Александр Дьяконенко как фактический работодатель Владимира Ларионова должны были исполнить на ближайшей сессии, которая прошла 22 сентября. Подготовлен проект решения (копия есть в распоряжении БФ). Однако решение так и не было принято, в нарушение положений Устава города и федерального закона.

Источники ИА «Банкфакс» сообщили, что ситуация связана с отсутствием консенсуса по вопросу у юристов горсовета и администрации. Так, представитель правового отдела горадминистрации якобы посчитал, что отстранять Владимира Ларионова не нужно. В итоге депутаты воздержались вносить пункт в окончательную повестку. Инсайдеры считают, что к этой внезапной «отсрочке» причастен сам Владимир Ларионов.

Депутат Сергей Пчеляков, присутствовавший на сессии, сказал ИА «Банкфакс», что «до 8 октября, согласно действующему регламенту, вопрос будет рассмотрен на внеочередной сессии». Причины исключения пункта из повестки очередной сессии он оставил без комментария.

Отметим, что ранее депутаты отдельно разобрали вопрос примененной к Ларионову амнистии, который с юридической стороны был оценен двояко. Так, адвокаты сити-менеджера утверждали, что в связи со снятием судимости и освобождением от наказания он имеет полное право вернуться в свое кресло. Прокуратура Алтайского края имела на этот счет противоположное мнение. Депутатам же предлагается поставить точку и признать амнистию — освобождением от наказания по не реабилитирующему основанию и событием, не имеющим юридического значения для решения вопроса о расторжении контракта. «Сам по себе факт вступления в законную силу обвинительного приговора является основанием для расторжении контракта», — указано в пояснительной записке.

Пока остается интригой, кто станет новым сити-менеджером Рубцовска. И. о. в настоящее время является первый замглавы администрации Дмитрий Фельдман, однако нельзя исключать, что в администрацию Рубцовска в скором времени может быть введена новая фигура, которая и станет временным управленцем. Конкурс на замещение должности, вероятно, пока проводиться не будет, поскольку в 2017 году Рубцовск ожидают выборы муниципальных депутатов. Именно новому созыву горсовета, скорее всего, и выпадет честь заключить контракт с новым полноправным градоначальником.

Напомним, уголовное дело в отношении Ларионова вел второй отдел по расследованию особо важных дел СУ СКР по Алтайскому краю. По его данным, не позднее августа 2014 года г-н Ларионов, «действуя из корыстной и иной личной заинтересованности», распорядился незаконно предоставить в социальный найм и собственность своей подчиненной комнату из муниципального жилищного фонда. При этом обвиняемый достоверно знал, что его сотрудница фактически не являлась малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. В результате МО был причинен материальный ущерб на сумму более 450 тысяч рублей, а также существенно нарушены права и законные интересы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, Владимир Ларионов обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Согласно приговору горсуда, сити-менеджер Рубцовска получил два года лишения свободы условно с запретом занимать должности государственной (муниципальной) службы сроком на три года. Однако амнистия «аннулирует» обе части наказания.